Veszélyben lehet a város gazdálkodása

Tervezhetetlenné vált Kazincbarcika jövő évi költségvetése. A káosz több fronton is begyűrűzik: egyrészt folyamatosan nő az állam által a várostól elvont szolidaritási hozzájárulás mértéke, a 2021-ben ígért több mint 800 millió Ft-os állami támogatásnak csak a töredéke érkezett meg, elvonták a településektől a gépjárműadó bevételeit, maximálta a kormány a kis- és középvállalkozások önkormányzatoknak fizetendő iparűzési adóját, a reklámhordozók adóztatása kikerült a helyi adók közül, 2025-ben pedig érkezik a Versenyképes Járások Program, amely a kormány újabb sarca a magasabb adóerő-képességgel rendelkező települések, így Kazincbarcika felé.

Kiegyenlítés fedőnéven ellehetetlenítés

Versenyképes Járások Program néven hirdetett újabb megszorítást a kormány. Ennek ismertetésére voltak hivatalosak Kazincbarcika városvezetői. Dr. György István, a szaktárca államtitkára közölte: az európai uniós források nem nagyon akarnak megérkezni Magyarországra, ezt kívánják hazai szinten pótolni.

„A kormány ezért abban gondolkodik, hogy hazai forrásokból indít egy olyan programot, amit járási szinten kíván elindítani 2025-ben” — ismertette dr. György István.

A kormány a magasabb összegű helyi iparűzési adóval rendelkező önkormányzatoktól kíván újabb pénzeket elvonni, pótolva a meg nem érkezett uniós támogatásokat. Borsodban ez 3 járást érint: Miskolcot, Tiszaújvárost és Kazincbarcikát.

Az állam a Kazincbarcikától elvont pénzt járási szinten pályáztatná vissza, amelyről a szaktárca minisztere dönt majd.

A tájékoztatón Klimon István alpolgármester több kérdést is feltett az államtitkárnak, mint például, hogy a város költségvetését évek óta milliárdokkal csökkentő szolidaritási hozzájárulás mértékét ez az elvont többlet csökkenti-e, de megnyugtató választ dr. György István nem tudott adni. Miként az eseményen résztvevő pénzügyminisztériumi miniszterhelyettes, Tállai András sem. 

„Véleményem szerint egy kicsit többet vár a program kitalálója ettől a projekttől, hogy a benne lévő forrásokból majd járási szintű programokat lehet finanszírozni. Úgy látom: ez a program indulásának első évében biztosan nem fog teljesülni” — jelentette ki Tállai András.

A Versenyképes Járások Programba azoknak az önkormányzatoknak kell majd befizetniük, ahol az adóerő-képesség 22 ezer Ft felett van. Ezen települések — így Kazincbarcika is — a szolidaritási hozzájáruláson felül maradó többletet nem tarthatják meg 2025-től, hanem az a Versenyképes Járások Program alapjába kerül, és járási szinten lesz pályázható.

Nehéz lesz a 2025-ös esztendő Kazincbarcikán

Kazincbarcika alpolgármestere úgy látja: a cégek egyre nehezebb helyzetbe kerülnek a gazdaság gyengülése miatt, ez pedig kihat a város gazdálkodására is. Az egekbe szökött szolidaritási hozzájárulás mértéke és a Versenyképes Járások Program jövő évi bevezetése várhatóan újabb, jelentős összegeket von el Kazincbarcika költségvetéséből, amelyet a város lakossága is meg fog érezni. Klimon István szerint Magyarország gazdálkodására a kiszámíthatatlanság jellemző, amely a cégeket és az önkormányzatokat hozza nehéz helyzetbe. 

„Lehetetlen úgy tervezni, hogy egy évre sem látható egy stabil adórendszer vagy bevételi rendszer, amihez tudjuk magunkat tartani. Emiatt rengeteg önkormányzat beborulhat, és a kötelezően ellátandó feladatokra sem jut annyi pénz, amivel ezeket megfelelő minőségben el lehet látni” — vetítette előre az alpolgármester. 

Klimon István úgy látja: azzal kell kalkulálni, hogy egy jóval kisebb büdzsé jut majd a kötelezően ellátandó feladatokra 2025-ben.

Amit már elvettek Kazincbarcikától

1. Szolidaritási hozzájárulás

A szolidaritási hozzájárulás már évek óta arra kényszeríti Kazincbarcikát, hogy kevesebb pénzből gazdálkodjon. A 2017-es bevezetés óta városunk több mint 10 milliárd Ft-ot fizetett be az államkasszába, hogy a gazdagabb települések bevételeiből finanszírozhassák a szegényebb települések működését.

A táblázatból látható, hogyan emelkedett 2017-től a várost megsarcoló szolidaritási hozzájárulás összege. Ami 2017-ben 310 millió Ft-ot húzott ki Kazincbarcika zsebéből, az 2024-ben már 2,3 milliárd Ft-ot jelent. Klimon István szerint ez a város költségvetéséhez képest óriási és tetemes összeg, amivel nem lehet számolni, miután elveszi az állam. 

2. Gépjárműadó

A központi elvonások az elmúlt években nem merültek ki a szolidaritási adóban. Négy évvel ezelőtt, 2020-ban, a kormány elvette a településektől a gépjárműadót, amely évente átlagosan 70 millió Ft bevételt jelentett Kazincbarcikának.

3. Kormányzati támogatás — megvalósulatlan ígéretek

Demeter Zoltán országgyűlési képviselő 2021-ben jelentette be, hogy a koronavírus világjárványt követően több mint 818 millió Ft-os, fejlesztési célokra felhasználható állami támogatásban részesülhet Kazincbarcika. Az ígért pénznek azonban sajnos csak a töredéke érkezett meg városunkba, mindössze 23,9 %-a. 

Az energiaválság elején újabb ígéret következett, miszerint városunk részesül majd az országosan bevezetett rezsitámogatásból. Több baloldali vezetésű településhez hasonlóan viszont ebből sem kapott Kazincbarcika, annak ellenére, hogy minden egyeztetésen személyesen jelen volt Szitka Péter polgármester, és minden szükséges adatszolgáltatás teljesítve lett.

Mindezek ellenére a racionális és takarékos gazdálkodásnak köszönhetően önkormányzati forrásból számos beruházás el tudott indulni.

4. Iparűzési adó

A mikro-, kis- és középvállalkozások iparűzési adóját 2021-ben és 2022-ben is 1%-ban maximalizálta a kormány, így Kazincbarcika gazdálkodása újabb több száz millió Ft-tal lett karcsúbb. A magasabb szintű döntés 2021-ben 212 millió, 2022-ben már 247 millió Ft mínuszt jelentett városunknak.

5. Reklámhordozók adóztatása

A reklámhordozók adóztatása 2020-ig szintén 10 millió Ft körüli összeggel járult hozzá a város működtetéséhez. Azonban a kormány ezt kiemelte a helyi adók közül, így ennek a bevétele is máshol landol.

Mit hozhat 2025?

A 2025-ös költségvetési számok ma még nem ismertek, nem tudjuk, hogy az állam milyen és mekkora bevételekkel tervez. Így komoly fejtörést és nehézséget okoz Kazincbarcika városvezetőinek is, hogy hogyan tervezzék a jövő évet. A számolás egyelőre csak az idei paraméterekkel indulhatott el, ami alapján az látható, hogy az adóerő-képesség jelentősen csökken majd 2025-ben: az idei egy főre vetített 181 ezer Ft 114 ezer Ft-ra, ezzel arányosan pedig apadhat a szolidaritási hozzájárulás összege is: 2,3 milliárd Ft-ról 1,375 milliárd Ft-ra.

Mivel azonban a Versenyképes Járások Program néven futó újabb sarc minden olyan települést érint, ahol az egy főre jutó adóerő-képesség 22 ezer Ft felett van, így Kazincbarcikának is jelentős összeget kell majd megfizetnie a program alapjába az összes többi elvonáson felül. 

Tehát a kazincbarcikai adófizetők pénzének egy jelentős részét az állam más településekre költi majd el.

A saját bőrünkön érezhetjük a nehézségeket

„Nem lesz például annyi pénzünk kátyúzásra. És nem azért, mert ezt a feladatot nem szeretnénk megoldani, hanem azért, mert az állami elvonások miatt erre már nem marad forrásunk. És ugyanerre lehet számítani a városüzemeltetés más területein, mint a zöldfelületek karbantartása vagy a síktalanítás esetében is” — ismertette Klimon István alpolgármester.

Szitka Péter polgármester bízik abban, hogy sikerül a 2025-ben induló Versenyképes Járások Program rendszerét úgy kitalálni, hogy Kazincbarcika városa, amely mintegy 100-120 ezer itt és a környéken élőnek nyújt a különböző ágazatokban szolgáltatást, gazdaságilag ne lehetetlenüljön el, mert az itt található javaknak az előnyét nemcsak a helyiek, hanem a környékről bejárók is élvezik.